VARGAS LLOSA APUNTA AL NUDO GORDIANO DE LA INTEGRACIÓN LATINOAMERICANA

El flamante Premio Nobel de Literatura, Mario Vargas Llosa, acaba de decir en Chile lo siguiente: "Tenemos que trabajar de manera sistemática para desvanecer las fronteras. Es estúpido que los países latinoamericanos tengamos fronteras (...). La integración debe seguir el ejemplo europeo". Comparto este planteamiento, que sostuve públicamente muchas veces en los cuatro años en que ejercí el cargo de Secretario Permanente del Sistema Económico Latinoamericano (2000 - 2003). Apunta al nudo gordiano de toda verdadera integración. En efecto, no habrá integración latinoamericana real sin cesión de soberanía. ¡Así de claro! Lamentablemente casi todos los países se aferran todavía a las concepciones más tradicionales sobre el Estado-nación, como si ellas fuesen una suerte de dogma de fe. Esto es absurdo ("estúpido" dice el laureado escritor) en la época que estamos viviendo. De hecho, las fronteras, por obra de las comunicaciones, se han vuelto cada vez más porosas. Los regímenes que todavía tratan de cerrar sus fronteras encuentran cada vez más dificultades en el camino y cada día más hacen el ridículo con las acciones de bloqueo que suelen emprender. Se trata, además, de una dinámica sin retorno. Preferible sería reconocer que la realidad que envolvió la los Estados-naciones cambió con el fin de la era industrial y que ahora caminamos hacia globalizaciones cada vez más inclusivas, que exigen cambiar el viejo enfoque. Es un proceso que, en términos históricos, está recién comenzando. Lo sensato es asumirlo y, en un proceso gradual y ordenado, implementarlo como lo hizo Europa con gran visión de futuro.

DIPLOMACIA AL MÁS ALTO NIVEL EN AMÉRICA LATINA

Lo que acaba de vivirse en Santiago reviste el mayor interés para América Latina. En efecto, esta es la segunda vez, en pocos meses, que la diplomacia practicada por Jefes de Estado muestra resultados. Primero fue el Grupo de Río, cuando hizo el "milagro" de acercar a las partes, después de la crisis que produjo el ataque de Colombia a un campamento de las FARC, instalado, como se sabe, en territorio ecuatoriano. Ahora ha sido UNASUR la que ha actuado y ha logrado un acuerdo que, de ser aplicado con firmeza, puede impedir muchos males en Bolivia, desde mayores derramamientos de sangre, hasta la fragmentación del propio país. Más allá de un análisis de cada una de las circunstancias enfrentadas entonces y ahora, resulta significativo el hecho de esta rápida acción al más alto nivel político, pues habla mucho de la naturaleza de lo sucedido en cada ocasión. Siendo diferentes los casos, ambos tienen en común una gravedad política mayúcula, que ni siquiera los cancilleres, sino sólo las más altas instancias políticas, los Jefes de Estado, podían resolver. Esto está bien así y, con seguridad, seguirá acaeciendo en el futuro. Considero, además, que debiera pensarse más sistemáticamente la aplicación de este mecanismo a otros temas que también son de gran calado político, como es el caso de la integración. Más necesaria que nunca, ella existe actualmente, más en la retórica de los discursos (yo mismo hice varios cuando era Secretario General del Sistema Económico Latinoamericano, SELA), que en la práctica de los Estados. Debiéramos actuar como los europeos, que radicaron en las manos de los Jefes de Gobierno (ellos separan Estado y Gobierno) las decisiones principales. Además, rubricaron siempre su voluntad política con seguimientos que hicieron ellos mismos. Lo que ha sucedido en América Latina este año, con los dos eventos aquí mencionados, abre nuevas posibilidades. Los Jefes de Estado de todos los países de esta región tienen la palabra. 

VUELCOS CULTURALES NECESARIOS EN AMÉRICA LATINA

Para avanzar y alcanzar un desarrollo integral en América Latina quiero mencionar en esta ocasión tres ámbitos dentro de los cuales se requerirá producir un vuelco profundo y necesario de tipo cultural.

PRIMERO: Si América Latina quiere ser "alguien" y no "algo" en el mundo -lo he dicho en múltiples ocasiones- debe avanzar decididamente hacia su integración cada vez más completa y amplia. El camino que hizo Estados Unidos, partiendo de trece colonias al independizarse de Inglaterra, y el realizado por Europa después de la Segunda Guerra Mundial, al construir el mercado común y después la Unión Europea, deberá hacerlo el conjunto de países que forman nuestra región. A pesar de los muchos esfuerzos realizados, hay obstáculos que mantienen frenado los procesos respectivos (MERCOSUR, COMUNIDAD ANDINA, MERCADO COMUN CENTROAMERICANO Y COMUNIDAD DEL CARIBE, entre otros). Uno de ellos es, a mi juicio, el más relevante de todos. Consiste en la negativa de muchos actores importantes para ceder soberanía, a pesar de que saben de lo imprescindible de este paso para lograr integrar realmente a la región. Si los Estados-Naciones existentes no entienden esto y se parapetan detrás de sus fronteras, sufrirán tragedias por su retraso y, a la larga, sucumbirán en el acelerado proceso que está debilitándolos día a día. Con la globalización de las comunicaciones dichas fronteras se van convirtiendo en fantasías de la imaginación y realidades del pasado. No existe alternativa a la integración, salvo el fracaso y una vida a remolque de la historia, sin nada que aportar al mundo de hoy y de mañana. Un radical vuelco cultural en esta materia es necesario y urgente.

SEGUNDO: La ola neoliberal, bajo la justificación ideológica de modernizar el Estado, lo desmanteló y lo redujo al mínimo posible. Hoy crece la convicción de que fue un camino engañoso y deliberado, que favoreció a los poderosos y perjudicó a los débiles. Una reforma profunda del Estado, en que una verdadera modernización no lo lleve a una megaburocratización que lo mantenga tan inútil como antes, sólo que mucho más costoso, sino que lo conduzca a tener más poder para imponer equidad en la sociedad y conducirla a disfrutar de un desarrollo integral capaz de dar a luz un mundo solidario, es la vía a seguir. Esto también requiere de un vuelco cultural profundo, pues hoy cualquier fortalecimiento del Estado, por justificado que sea, es descalificado con la acusación de estatismo. Se necesitará coraje y persistencia para sostener este debate y, sobre todo, para llegar a las decisiones que cambien la realidad actual.

TERCERO: El vuelco cultural decisivo se dará en la mente y el corazón de cada persona cuando seamos capaces de vencer el feroz individualismo presente y logremos vivir y encarnar un espíritu de solidaridad en todos los resquicios de nuestra realidad. Deberemos salir de la economía pura de mercado, que genera la actitud individualista en los ciudadanos, para pasar a una economía social de mercado y, mejor aún, a una economía solidaria de mercado. Para ello, será necesario fortalecer el poder regulador del Estado, como ya vimos. Sólo un Estado así podrá también, sin desnaturalizarse, ceder la soberanía necesaria para avanzar hacia la integración con otros Estados en la región, de modo que, juntando fuerzas, dejen de ser "algo" en el continente, y pasen, como dijimos al comienzo, a ser "alguien" en el mundo.